珙县人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

2022年12月15日

在珙县第十八届人民代表大会第二次会议上

珙县人大常委会主任  严 宏

各位代表：

我受珙县第十八届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2022年以来的主要工作

2022年以来，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和来川来宜视察重要指示精神，紧扣县委“稳中求进、开放合作、转型升级、提质升位”工作基调，按照“1234”工作思路[1]，依法履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心、服务大局，守正创新、奋发有为，积极推动新时代人大工作和建设与时俱进，创新发展。一年来，共召开常委会会议7次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告25项，作出决议、决定4项，依法任免国家机关工作人员55人次，组织开展视察调研16次、执法检查3次，较好地完成了各项工作任务，为珙县经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、切实提高政治站位，把牢人大工作正确方向

始终旗帜鲜明讲政治，坚持把党的领导贯穿人大工作全过程，确保新时代人大工作正确的政治方向。

坚持强化理论武装。深入学习党的二十大、习近平法治思想和来川来宜视察重要指示精神，做到忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断把党的理论指导转化为做好新时代人大工作的强大动力，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚决落实县委决策。围绕县委中心工作，主动作为，积极为县域经济社会高质量发展凝聚人大力量。严格执行重大事项请示报告制度，及时向县委请示报告重要事项、重大问题23项。按照县委安排部署，牵头构建“1+7”全覆盖多维度综合测评工作体系[2]，对全县招商引资项目落地情况暨服务企业工作、2019—2021年度全县对上争取资金工作、县属国有企业改革推进情况开展专题调研，推动全县对上争取和招商引资工作不断强化，助推国企改革持续走深走实；起草《珙县人民代表大会关于加强巡场河保护的决定（草案）》，明确监督重点、完善监督机制，全力推进城市生态环境建设；组织市县人大代表视察S436巡场至玉和二级公路等重大重点项目建设，及时落实“双千”、河长制、疫情防控、页岩气勘探开发等工作安排；积极参与中心工作，大力推动南井社区棚户区改造、统筹城乡基础设施和供排水厂网一体化等重点项目建设，助力改善市容市貌和南部乡镇人居环境，不断提升人民群众生活品质。

依法实现组织意图。坚持依法履职、科学履职，通过法定程序将县委决策转化为全县人民的共同意志和自觉行动。一年来，依法作出《珙县人大常委会关于补选珙县第十八届人民代表大会代表有关事项的决定》。坚持做到党管干部和依法任免的有机统一，切实把好“任免关口”，创新实施任前线上法律知识考试，不断规范任前陈述、投票表决等程序。严格落实宪法宣誓制度，坚持弘扬宪法精神，不断强化宪法意识。着力加强“任后监督”，制定《珙县人大及其常委会选举任命人员任后履职测评办法》，促使国家机关工作人员依法履职、忠诚履职、廉洁履职，圆满实现组织意图和人民意愿的有机统一。

二、坚持寓支持于监督，围绕中心服务发展大局

始终坚持围绕县委中心工作，服务全县发展大局，突出监督重点，加大监督力度，不断提升监督实效。

护航经济平稳运行。围绕全县经济社会发展大局，创新“六步闭环”监督办法[3]，紧盯国民经济计划和财政预算执行监督等四个重点[4]，实现四个强化[5]，形成监督闭环。县人大常委会审查批准了上一年度财政决算和当年财政预算调整方案并及时作出决议；密切关注2022年国民经济和社会发展计划执行情况，在全县前三季度部分经济指标实际完成情况低于预期目标的背景下，依法对2022年部分计划指标进行适当调整，使之更加符合工作实际；持续跟踪珙县人民政府关于2020年度国有资产管理、实施工业强县战略、2020年审计工作、资源大县向工业强县转型升级、2022年上一阶段计划和预算执行情况等工作报告的审议意见研究处理情况，并开展满意度测评；紧盯审计查出问题整改工作，印发《关于审计查出突出问题整改情况跟踪监督暨满意度测评的实施办法》，听取和审议了2021年度审计工作报告，开展2020年审计查出问题整改情况跟踪监督，督促被审计单位高度重视审计查出问题整改工作，整改完成率达100%；听取和审议珙县人民政府关于2021年度全县国有资产和国有自然资源资产管理情况的工作报告，持续关注国有资产管理和保值增值情况；跟踪监督县人力资源社会保障局、县文广旅游局、县综合行政执法局等3个单位2022年的部门预算执行情况，开展珙县人民医院妇儿大楼项目的绩效评估，提出意见建议，充分发挥财政资金使用效益；开展《四川省粮食安全保障条例》贯彻实施情况专题调研，督促和支持珙县人民政府建立健全粮食安全保障体系，确保粮食有效供给。开展高质量推进资源大县向工业强县转型升级实施情况专题调研，助推县域工业经济加快转型升级和可持续发展；配合市人大常委会开展南部山区县交通网络建设和新型工业化项目推进情况调研，为打破南部山区县的交通瓶颈，加快推进县域新型工业化项目落地落实，促进全县经济跨越式发展积极建言献策。

全力服务中心工作。组织市县人大代表集中视察珙县“幸福宜宾”十大工程，助推重点项目加速落地。专题调研城市污水处理设施建设、废弃矿山生态修复、乡村建设、两项改革“后半篇”文章和中心镇建设等工作，聚力推进城乡发展一体化，赋能乡村振兴。定期听取和审议《珙县人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告》《珙县人民政府关于乡村振兴促进工作情况的报告》《珙县人民政府关于国土空间规划编制推进情况的报告》等工作报告，提出审议意见并及时交珙县人民政府研究处理，助推全县产业振兴、生态保护和经济社会高质量发展。

助力民生持续改善。坚持以人民为中心的发展思想，深入践行全过程人民民主。县乡两级全面推进民生实事项目人大代表票决制工作。专题调研珙县2022年度人大代表票决民生实事项目推进情况，并在常委会会议上开展专题询问，督促珙县人民政府加快珙县美丽乡村路建设项目、珙县南部乡镇医疗提升工程、珙县农贸市场新（扩）建等项目建设进度。将珙县智慧人大APP链接“智慧珙州·数字红云”平台，打通收集群众诉求“最后一公里”，全年线上线下同步收集社情民意217件，发动人大代表和机关干部走访慰问困难群众960余户，协调解决急难愁盼事项520余件。

三、深入推进依法治县，切实加强民主法治建设

坚持深入贯彻落实习近平法治思想，积极推进依法行政、公正司法、全民守法，确保各项工作在法治轨道上有序运行。

推动法律法规贯彻落实。组织开展《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）实施情况执法检查，进一步落实建设工程各方主体安全生产责任，有效防范化解重大安全风险，保障人民群众生命财产安全。受省、市人大常委会委托，检查《四川省农村集体经济组织条例》《宜宾市城市地下管线管理条例》实施情况，对发现的问题，提出意见建议，推动相关工作落地落实。制定《珙县人大常委会法律咨询专家库管理办法》，聘请17名从事法律、政治、经济、农业、社会等领域的教学人员、科研人员和实务工作者担任专家库成员，为基层立法调研、规范性文件备案审查、执法检查等工作提供专业意见，有效增强人大法治工作实效性。

全力营造良好法治环境。积极参与开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，严格落实宪法宣誓制度，使宪法宣传教育常态化，进一步弘扬宪法精神。听取和审议《珙县人民政府政务诚信建设工作情况的报告》《珙县监察委员会关于在扫黑除恶专项斗争中惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作情况的报告》、县人民法院和县人民检察院半年工作报告，着力推进政务诚信体系建设，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，积极营造公平正义的法治环境。坚持把信访工作纳入人大监督的重要内容，全年共计受理、督办人民群众来信来访86件次，重点督办28件，有力维护了人民群众的合法权益和社会稳定。县人大常委会在全市人大信访工作会上作交流发言。创新实施珙县“人大代表+法官检察官”双向联系机制[6]，强化人大代表与法检“两院”互动，组织开展优化营商环境、送法进校园等主题活动10余次，公益诉讼主题讲座3场；邀请人大代表旁听案件庭审、见证案件执行、参与案件评查等专项活动5次；推荐2名县人大代表担任人民陪审员，4名县人大代表担任助理检察员；将212名县乡人大代表充实到乡镇人民调解委员会，每个行政村由法官或检察官担任法律明白人，共同参与基层信访、纠纷调处，有效促进信访纠纷实质化解，不断推进司法为民，促进司法公正，提升司法公信力和司法透明度。

加强规范性文件备案审查。坚持有件必备、有备必审、有错必纠原则，严格执行审查制度，调整充实规范性文件备案审查委员会成员，制订出台《珙县人大常委会规范性文件备案审查工作规定》，健全完善衔接联动机制，依法严谨开展规范性文件备案审查。全年向市人大常委会报备决议决定13件，对珙县人民政府报送的《珙县县级民生实事人大代表票决项目实施办法（试行）》等7件规范性文件和乡镇人大主席团报送的39件决议决定开展备案审查，确保规范性文件与法律法规相统一。

积极配合参与立法工作。认真做好省人大常委会基层立法联系点工作，一年来，向省人大常委会有关专门委员会和工作机构反馈了《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国监督法》《四川省盐业管理条例（修订草案）》《四川省未成年人保护条例（修订草案）》等10余部法律法规的修改建议，得到省、市人大常委会的充分肯定。指导县司法局成功申报市第六届人大常委会基层立法联系点，持续拓宽公众参与地方立法途径，充分发挥基层单位在立法中的积极作用。

四、发挥代表主体作用，实施规范化建设全域提升工程

坚持巩固深化规范化建设成果，创新实施县乡人大规范化建设全域提升工程，搭建履职平台，彰显履职风采。

着力强化代表履职能力。创新实施“专精特新”履职培训，注重专业指导，坚持联动精确，探索特色特长，围绕要素创新，通过线上线下培训相结合，实现新任县乡人大代表全覆盖培训。组织开展县乡人大规范化建设“分区拉练现场比拼”活动，深化构建“沟通联系、激励约束、服务保障、建议办理”工作体系，确保运行规范、履职规范、组织规范，全面推动县乡人大守正创新、完善发展，市人大常委会对全域提升工程的做法给予充分肯定。创新实行“三级联建”党组织[7]，将人大代表党支部建在联络站、党小组建在代表之家，全县602名县乡党员人大代表编入14个代表党支部68个党小组，不断增强代表小组凝聚力和战斗力。对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”和“标准执行好、规范运行好、作用发挥好”要求，开展人大代表党支部“双创双诺”主题活动[8]，不断提升党员人大代表“为民代言”履职意识和“依法行权”履职能力。

切实提升服务保障水平。实施“234”工作法[9]，以“1+N+C”模式[10]高标准打造23个代表之家示范阵地，在珙泉镇鱼竹村打造了全县首个智能化、信息化、数字化人大代表之家，完善代表“家站”管理，发挥示范引领作用，推动人大家站建设走深走实。常态化推进代表工作，足额预算代表小组活动经费和代表履职经费，定期订阅资料，推送履职信息，切实保障代表知情、知政权。修改《珙县人大常委会任免国家机关工作人员办法》《珙县人民代表大会代表约见国家机关负责人办法》，推动代表工作不断完善发展。持续升级县乡人大信息化“一网站三系统八平台”技术应用体系[11]，运用现代技术链接人大信息化平台数据库，覆盖了县人大、13个乡镇人大、68个代表小组和1000余名县乡人大代表，实现统计分析、监督实况、倒逼履职，县乡人大工作动态清晰、运行快捷、真实可鉴。坚持代表小组每两月一次工作例会、每季度一次调研或视察活动，确保代表小组履职规范化、活动常态化。

注重代表履职作用发挥。突出人大代表优势，以产业发展为抓手，组织开展“致富能力建设”实践活动，积极推广“代表+产业+群众+基地”模式，让代表成为致富带头人，以产业发展带动群众增收。持续深化“我为群众办实事—人大代表在行动”活动，广泛动员人大代表积极参与疫情防控、巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作。不断加强民生实事项目绩效监督，推动形成党委领导、人大主导、政府实施、代表票决、群众参与的良好格局。深化代表议案建议跟踪督办机制，推动珙县第十八届人大一次会议200件议案建议高质效办理。积极推进人大代表参与基层社会治理，将“数字人大”融入数管中心信息平台，运用大数据、信息化、互联网技术，依托云屏、PC等“终端”，全面构建县乡人大履职信息统计分析系统，实现履职监督、建议办理、调研视察等数据可视化、精细化、系统化。

五、注重加强自身建设，着力打造高质高效机关

坚持党建引领，不断激发工作活力，以转变作风、提升效能为目标，持续加强“四个机关”[12]建设。

党建引领不断深化。坚持把政治建设和从严治党放在首位，依托中心组学习、主题宣讲活动和各级人大培训等形式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、中央人大工作会议和习近平总书记来川来宜视察重要指示等精神，深入开展“实心干事，科学作为”学习调研活动，做到常学常新、常悟常进，不断提高人大常委会机关贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，把学习教育成果转化为推动人大工作的强大力量。

作风建设持续加强。加强制度建设，以严实的作风抓好新时代人大工作。组织机关干部职工积极参与省级文明城市创建和“爱心家庭”结对帮扶，积极参与全市“四个机关”建设活动，充分展现珙县人大团结拼搏、奋勇争先的良好形象。全力做好包村联系工作，机关全体干部职工多次深入基层开展帮扶。建立完善人大机关干部廉政谈话提醒制度，持之以恒抓好党风廉政建设。一年来，共开展党风廉政教育13次，中心组成员完成各类调研课题报告25篇，进一步增强人大干部红线意识和底线思维。

工作效能不断提升。持续加强人大队伍建设，不断优化人大干部队伍结构。县委高度重视，为13个乡镇人大配备18名人大专职工作人员，不断激发人大干部队伍的生机和活力。以打造“四个机关”为发力点，持续完善制度建设，对《县乡人大工作规范化建设汇编》《珙县人大常委会信息和预算联网中心管理制度》《珙县人大常委会微信公众信息平台管理暂行办法》等制度进行修订完善，严格议事程序，规范履职行为，推动机关工作规范化和制度化，切实提升人大工作水平。

宣传交流更加深化。持续加强宪法、民法典和人民代表大会制度等学习宣传，充分利用人大报刊、门户网站、社会媒体、代表家站等宣传媒介和阵地，大力宣传人大履职成效和优秀代表事迹，县乡人大宣传工作得到市人大常委会充分肯定。县人大常委会在全市人大宣传工作交流会上作交流发言。一年来，在各级新闻媒体上发表新闻稿件、调研文章280余篇（次），其中县乡人大规范化建设全域提升工程、民生实事项目人大代表票决制、“人大代表+法官检察官”双向联系机制等工作被新华社、学习强国、《人民监督》《四川日报》《四川人大》《人民权力报》等新闻媒体宣传报道，充分展示了珙县人大关注民生、担当有为的良好形象。

各位代表，县人大常委会在2022年以来取得的成绩，是在县委坚强领导和市人大常委会有力指导下，全体代表、全县人大干部担当尽责、扎实工作的结果，是“一府一委两院”密切配合、大力支持的结果，也是全县各族人民积极参与、共同努力的结果。在此，我谨代表珙县第十八届人大常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到常委会工作同县委的要求、人民的期盼还有一定差距，如监督方式还需创新，自身建设仍需加强等。对于这些问题，我们将在今后的工作中切实改进。

2023年的主要任务

奋进新时代，迈步新征程。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“十四五”规划承上启下之年。县人大常委会将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对四川和来川来宜视察重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委、县委人大工作会议精神，全面落实党中央、省委、市委、县委决策部署。坚持县域经济社会高质量发展工作主题，坚持紧扣县委“稳中求进、开放合作、转型升级、提质升位”工作基调，深入践行全过程人民民主，依法履职促发展，守正创新重提升，改善民生展风采，不断推进以中国式现代化引领珙县现代化建设新征程，坚定不移为宜宾加快建设现代化区域中心城市贡献珙县人大智慧和力量！

一、切实提高政治站位，在围绕中心服务大局上显担当

坚守政治信仰毫不动摇。始终坚持以政治建设为统领，做到忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。坚持党的领导，认真落实新时代人大工作新要求，依法行使好监督权、重大事项决定权和人事任免权，支持和监督“一府一委两院”依法开展工作。

二、紧扣发展重点难点，在监督工作提质增效上求突破

坚持围绕中心，服务大局。依照法定职责，推动依法监督、正确监督、有效监督。坚持把牢监督重点，持续关注生态文明建设，着重围绕环保“三大保卫战”、中央生态环保督察反馈问题整改、黑臭水体治理、养殖污染治理开展视察调研，协同打好污染防治攻坚战。聚焦教育、医疗高质量发展情况开展调研，不断提高教育资源配置效率和医疗服务水平，切实提升人民群众幸福感。围绕产业结构调整、营商环境优化、城乡融合发展、乡村振兴战略等改革发展重点，持续加大监督力度，增强监督实效。持续推进“六步闭环”监督办法，不断创新监督方式、拓展监督范围、提升监督实效。高标准开展预算决算审查监督，提前介入下一年度预算编制工作，将预算审查监督关口前移。继续开展部门预算执行情况跟踪监督，组织开展当年上一阶段财政预算执行情况和上级财政转移支付资金预算情况调研。持续开展县重大重点项目绩效评价，强化绩效监督。听取和审议政府债务管理情况报告，审查和批准珙县2022年度财政决算（草案）；针对性开展国民经济计划执行情况监督，提前介入计划编制工作，结合县委重大决策部署和发展目标，提出建设性意见和建议。组织开展当年上一阶段计划执行情况调研，加强对国民经济运行情况的跟踪分析，确保完成年度目标；全方位开展国有资产管理情况监督，听取和审议上一年度国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告；高效能开展审计查出问题整改情况监督，对上一年度审计查出问题整改情况开展跟踪监督，听取和审议2021年度审计查出问题整改情况报告和2022年度审计工作报告；高起点开展县级财政预算联网监督，通过建立规章制度，规范监督流程，常态化开展预算联网监督工作，定期对财政预算执行情况进行汇总分析，督促政府及有关部门进一步改进预算管理工作。

三、坚持全面依法治县，在维护宪法法律权威上抓落实

坚持维护宪法和法律权威，深入推进全面依法治县，围绕司法为民，不断加强社会主义民主法治建设。深入推进“人大代表+法官检察官”双向联系机制，充分发挥“双联”工作站平台作用，让代表深度参与司法活动，监督支持法官检察官依法履职，努力维护法律权威和社会公平正义。围绕法治建设，坚持半年听取“一府两院”工作报告，按照市人大常委会安排，适时对县监察委员会工作开展专项监督，探索建立立法信息员制度，扩大公民有序参与立法，夯实法律实施的社会基础，不断提高群众法律意识。聚焦构建和谐小区，组织开展《四川省物业管理条例》执法检查，维护群众合法权益。不断完善县人大常委会法律咨询专家库，为人大常委会决定重大事项、开展执法检查和立法调研等工作提供专业建议，为人大常委会依法履职提供支持，不断增强人大监督工作实效。

四、突出代表主体作用，在履职行权发挥作用上下功夫

坚持加强代表工作能力建设，促进人大代表密切联系群众。持续完善代表履职平台和履职机制，创新代表履职载体和形式，坚持强化代表履职培训，不断提升代表履职意识和履职能力。不断强化代表履职监督，持续深化“三联”工作机制[13]和代表述职制度，进一步发挥人大代表收集民意、为民代言的桥梁纽带作用。坚持巩固深化县乡人大规范化建设，持续推进乡镇人大主席团规范化建设，促进依法规范履职，把人民代表大会制度优势转化为基层治理效能；持续开展“分区拉练，现场比拼”活动，同步建设升级硬件软件，奋力打造运行规范、工作高效、管理科学的主席团及代表小组，推动县乡人大规范化建设再上新台阶。坚持完善信息化平台建设，加快建成“数字人大”平台，不断拓展代表履职系统、官方微信、网站意见栏等社情民意征集渠道，积极推进人大代表参与基层社会治理，不断提高人大代表履职监督水平，充分展示新时代人大代表责任担当。组织各级人大代表视察行业和部门工作，延伸至基层派出（驻）站所等，督促部门转变作风，提升质效，竭力服务于全县经济社会高质量发展大局。

五、坚持强化党建引领，在加强常委会自身建设上出实招

在县委的坚强领导下，持续加强常委会党的建设，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用。加强常委会机关党组、党支部建设，充分发挥党员干部、党员代表先锋模范作用，激励全体人大干部和全县人大代表围绕县委决策部署奋楫扬帆、勇毅前行。持续加强“四个机关”建设，深入推进“锋行人大，履职为民”党建服务品牌建设，提高人大干部的政治素养和业务能力，切实提升机关凝聚力和战斗力。持续改进工作作风，坚定不移贯彻落实中央八项规定，切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，深化作风建设，杜绝形式主义、官僚主义，着力建设清廉自律的政治机关。持续强化人大宣传工作力度，充分发挥珙县智慧人大APP的作用，讲好人大故事、传递人大好声音、展示代表新风采，不断推动人大工作与时俱进、完善发展。

各位代表，蓝图绘就催奋进，踔厉奋发启新程。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导和市人大常委会有力指导下，锐意进取、开拓创新，实心干事、科学作为，为推进县域经济社会高质量发展努力奋斗！

名词解释

[1] “1234”工作思路：“1”围绕一个中心，即县委中心工作；“2”强化两项监督，即法律监督和工作监督；“3”建立 3 项机制，即履职监督机制、三联工作机制、能力提升机制；“4”建设4个机关，即坚持党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

[2]“1+7”全覆盖多维度综合测评工作体系：“1”项主要测评即县委全委会测评；“7”项专项测评即“一府一委两院”年度工作满意度测评、珙县人民政府工作部门年度工作满意度测评、珙县干部队伍作风整顿提升测评、珙县基层党建工作满意度测评、珙县社情民意工作测评、珙县平安建设工作测评、乡镇评议县直部门逆向满意度测评。

[3]“六步闭环”监督办法：“监督主题突出、发现问题精准、提出建议契合、跟进监督及时、逐项销号清零、民主测评逗硬”的监督办法。

[4]四个重点：指重点开展提前介入计划和预算编制工作、重点关注一级预算单位部门预算执行情况、重点针对审计查出问题整改落实情况、重点跟踪重大重点项目财政资金使用效益。

[5]四个强化：强化事前监督、事中监督、事后监督、绩效监督。

[6]“人大代表+法官检察官”双向联系机制：珙县法官检察官与所有县人大代表保持一对一联系，分别开展常态联络、信息交流、法律咨询。

[7]“三级联建”党组织：在县乡党员人大代表群体中成立党支部，实行“县乡联建”模式，即在县人大常委会代表联络室成立县人大常委会代表党支部、在乡镇人大代表联络站成立乡镇人大代表党支部、在各人大代表之家成立党小组。

[8]“双创双诺”主题活动：对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”和“标准执行好、规范运行好、作用发挥好”要求，开展“创示范党支部、创模范先锋队”和“任职承诺、履职践诺”为主题的活动。

[9]“234”工作法：夯实履职阵地、智慧平台的“两个基础”；运行完善沟通联系机制、完善访民问需机制、完善联合督办机制的“三项机制”；开通民情“直通车”、纾解群众“烦心事”、提供决策“好点子”、构筑履职“同心圆”的“四驾马车”。

[10]“1+N+C”模式：每一乡镇都是示范、每一示范多个亮点、每一亮点都有创新。

[11]“一网站三系统八平台”技术应用体系：“一网站”即县乡人大信息化网站，“三系统”即履职系统、信息系统、监督系统，“八平台”即会议指导平台、干部任职考试平台、无纸化会议平台、代表履职平台、议案建议办理平台、预算联网监督平台、备案审查平台、法律法规查询平台。

[12]四个机关：政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。

[13]“三联”工作机制：常委会组成人员联系乡镇人大主席团，各乡镇人大主席团联系代表小组，各级人大代表联系群众。